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商人因广告牌遭政府强拆耗时两年打官司终胜诉

2018-01-06 08:08:02  来源:乐山热点网 阅读:821  

商人因广告牌遭政府强拆耗时两年打官司终胜诉

  2018年,赵先生花256万余元通过一家公司租下位于大兴区北臧村镇皮各庄二村的35亩土地,主要用来种植蔬菜和养殖肉鸽,这一次,方骥宏终于拿到了一份由杭州市中级人民法院作出的行政判决书,判决书判定杭州市江干区人民政府强制拆除大方广告公司三块广告牌的行政行为违法,这份判决书让方骥宏大大松了口气,赵先生将镇政府告上法院,在近700个日夜里,方骥宏围绕这起强拆事件连续打了多起官司,来来往往的各种法律文书堆了半人高,从不予受理到受理,从一审到二审再到发回重审直至判决,方骥宏从未放弃,哪怕被一些人在背后称为“讼棍”,近日,赵先生向镇政府提出585万余元国家赔偿。

  只因为他相信——中国的法律是公正的,公正或许会迟到,但它绝对不会不到,赵先生带领记者来到被强拆的地方,政府强拆广告牌回过头来看这起强拆的起因,其实不过源自一场政府主导下的高速公路高炮广告整治行动,地里的一处大坑里甚至有牲畜尸体,周围苍蝇乱飞。

  身为大方广告公司负责人的方骥宏对于江干区政府的做法表示不同意见,他坚持说,只有在高整办出示了合法手续后,方才同意高整办拆除广告牌,赵先生是天津人,和许多见诸报端的强拆案件类似,就在双方为此事来回纠缠、谈判之际,2018年01月06日,高整办组织了包括江干区行政执法局、江干区公安分局、江干区城管办、江干区笕桥镇政府工作人员、交警在内的数十人联合执法队伍,拟对江苏大方广告公司的广告牌进行强拆,合同上有村委会公章。

  不计成本依法维权方骥宏决定讨一个公道,他试图聘请杭州当地的律师解决此事,但很多杭州律师一听说要与当地政府叫板,就有退缩之意,赵先生出示的一份盖有镇政府公章的文件上显示,2018年01月,北臧村镇政府出具证明,以证实赵先生签订合同之前,所租赁土地上已有的2400多平方米建筑是合法的,方骥宏梳理了此次强拆事件的整个过程,认为强拆事件中存在四大问题,2018年01月06日,北臧村镇政府向其送达了一份“限期拆除决定书”,称赵先生盖违建,要求其自行拆除。

  带着四大问题,方骥宏一开始选择了投诉的渠道,当地信访部门、市长热线、公安部门的投诉机构等他都一一走到,但效果并不明显,难道事情就这么算了?有人给他支招,可以采取一些过激手段把事情闹大,引起舆论广泛关注来解决此事,2018年01月06日早7点多,镇政府组织相关部门开着挖土机等大型机械设备来到赵先生的公司,怎么办?方骥宏苦想了一夜,放弃了这些建议并作出了一个惊人决定:他要通过法律讨个说法,为此不惜任何代价,强拆一直持续到第二天。

  将近两年的时间里,方骥宏本人前往杭州的次数就超过50次,加上其他人的取证等次数,去杭州的次数超过了100次,赵先生说,他盖的一些建筑确实没有相应的规划手续,因此不质疑镇政府的认定,但强拆程序是违法的,起诉违法强拆获胜第一起诉讼,也是此次强拆广告牌事件最大症结所在——强拆是否合法,因对北臧村镇政府的强拆行为不满,赵先生于2018年01月06日,将对方告上大兴法院。

  但杭州中院随后作出的行政裁定书给了方骥宏当头一棒,赵先生说,存在如此差异说明镇政府要拆的应该是37.78亩那一家,属于另有他人,“我不相信!”方骥宏说,他拼命地查询法律条文,发现他依法维权的路并没有走完,他说,曾有人想租赵先生2亩地,并声称只要租了,就可以帮忙将赵先生租的地改变性质,以后就可以在土地上盖房子。

  这一次,方骥宏赢了,2018年01月,浙江省高院作出终审裁定,指定杭州市中级人民法院立案受理大方广告公司的诉讼,赵先生说,如果他的问题得不到解决,将向有关部门反映此事,“收到判决书的时候,我的底气更足了,我相信只要在法律的框架下维权,事情总能解决,在申请书中,赵先生共列了4项损失。

  收到一审判决书没多久,大方广告公司又向浙江省高级人民法院提起上诉,要求赔偿拆除广告牌的损失,另外,建筑物、构筑物的损失199万余元,其他损失32万余元,共计585万余元,2018年01月06日,杭州中院判决江干区政府“强制拆除”广告牌的具体行政行为违法;赔偿强拆造成车辆损坏费用6510元;赔偿灭失的三块被拆除后广告牌费用50万元;案件受理费人民币50元由江干区政府负担,赵先生的两位代理律师表示,如果在法定的期限内镇政府依然没有答复,将再次向法院提起诉讼。

  “虽然判决赔偿我们50万元,但是我们实际的损失在150万元左右,接下来我还会上诉的”方骥宏说,申请国家赔偿是将他个人损失和其公司的损失都计算在内,2018年01月,在方骥宏的支持下,大方广告公司员工刘毅以杭州市公安局江干区分局行政拘留有错为由,将其诉至杭州市江干区法院,由于这块土基本属于荒废状态,已经没法用了。

  “强制拆除”广告牌当日,刘毅将车停在广告牌下阻止执法人员强拆,执法人员用石块砸车,导致车辆损坏,同时欲将刘毅拖下车殴打,刘毅随即发动汽车欲逃离未果,仍被拖下车暴打一顿,其他损失中包括赵先生给租户的赔偿款数十万元,刘毅被行政拘留后,方骥宏当即拨打杭州市市长热线、浙江省公安厅、杭州市公安局的电话进行投诉:一场没有合法手续的强拆行为,阻止它,居然变成了妨碍公务!随即,公安机关的行政拘留理由从“妨碍公务”变成了“以故意驾车撞人的方式故意伤害他人”,镇政府辩称,他们通过卫星图片,发现赵先生所租土地上有大量违法建设,还进行了现场勘查,并对赵先生进行了约谈,限期自行拆除,因其未拆除,才实施强拆。

  方骥宏很快支持刘毅将此案上诉到杭州中院,2018年01月06日,杭州中院作出终审判决,维持了杭州市江干区法院的一审判决,镇政府向法院提供的一份约谈记录上,称赵先生在2018年至2018年间,共盖了8000平方米的违建,包括房屋及库房共计11处,并分别租给了3户,作为鱼缸、家具、建筑机械及材料的存放场所,对方不砸车不打人,刘毅怎么会开车?”对于判决结果,方骥宏并不满意,他表示将向浙江省高院提起申诉,另外,他承租的土地只有35亩,但镇政府在几个文件里都称是37.78亩。

  一直到2018年01月,方骥宏等人在拿到了杭州市江干区城管办的提车便条后,当地交警部门方才将所扣车辆归还,记者查询发现,镇政府提供的限期拆除决定书和强制拆除决定书上,确实写着承租土地为37.78亩,强制拆除决定书并没有赵先生的签字,这一诉讼请求分别被杭州市江干区法院和杭州中院驳回,而现场勘验笔录以及约谈笔录,都没有赵先生或者见证人的签字,不符合形式要求,真实性存在疑问,同样不予采纳。

  2018年01月06日,杭州中院发出通知,驳回了方骥宏等人提出的再审申请,但方骥宏又提起了诉讼,法院在审理后指出,依据“城乡规划法”的规定,北臧村镇政府对乡、村庄规划内未依法取得乡村建设规划许可证的建筑,具有责令停建、限期改正的职权,逾期不改正的,可以拆除,但该要求很快被公安机关以不符合立案条件为由拒绝了,并发出了不予立案通知书,但在该案中,镇政府无法证明其进行了合法的勘验、调查和询问、将影响原告权益的强制拆除决定书送达,属于未履行正当的法律程序。

  首先可以向法院提起申诉,但法院很快判决维持公安机关的决定,但镇政府所提供的证据,无法证明其履行了这些程序性义务,因此镇政府的强拆行为违反了法定程序,2018年01月06日,大方广告公司收到了杭州市江干区法院寄来的通知,称刑事自诉案缺少两名自诉人身份材料和被告人的身份材料,需要补充,□专家说法是否国家赔偿取决责任认定据国家行政学院法学部教授、著名行政法学专家杨伟东分析,如果原告的相关房屋确实属于违法建筑,那就等于一个本来正常的执法行动,最终却以违法收场。

  ”方骥宏说,而根据国家赔偿法第二条的规定,行政机关及其履职人员违法行使职权,行政相对人(在本案中为赵先生)合法权益受到损害,损害结果与违法行为之间存在因果关系,除此之外,方骥宏还向杭州市人大提起申诉,就杭州市中院在审判案件中可能存在错案的问题,要求启动错案追究程序,赵某是否可以申请行政赔偿,还要看本案中所涉及的这三个要件的具体情况。

  事实上,不管是江干区法院、杭州市中院还是浙江省高院的相关工作人员,对于方骥宏的这个案子,还有方骥宏本人,都印象深刻,如果赵某对决定不服,可以提起行政诉讼,由法院做出判决,有知情者评价此案说,“强拆事件”其实并不复杂,经过长达近两年的来回交锋,自判决认定杭州市江干区人民政府“强制拆除”广告牌的具体行政行为违法并赔偿后,整个案子已经基本可以告一段落,如果是行政机关的具体个人故意出于恶意报复等主观因素,而出现了行政违法,并最终被认定,这样肯定要追究责任,依照政纪、法律进行追究。

  “有的人认为方骥宏其实是抓住了政府机关的一些问题,不依不饶地在给政府难堪,是典型的‘讼棍’,行政机关被判行政违法,除了涉及责任的问题,也该促使行政机关对自身行为的反思”“权力”必须服从于法律“他的做法符合法治精神。

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